Uit de Makandra-evaluatie zijn randvoorwaarden naar voren gekomen voor effectiviteit van initiatieven voor capaciteitsopbouw van de Surinaame overheid. Het zijn factoren die ook in evaluaties van eerdere samenwerkingsprogramma’s met Suriname een belangrijke rol speelden. Ze kunnen gebruikt worden als referentiekader bij de opzet en uitwerking van toekomstige programma’s.
Schema randvoorwaarden capaciteitsopbouw
Het schema bestaat uit 3 blokken met de koppen:
- Opzet: Resultaatgericht werken
- Relevantie: Inspelen op behoeften
- Coherentie: Samenhang bevorderen
Opzet: Resultaatgericht werken
- Programmadesign
- Voer een bestuurlijke contextanalyse uit
- Maak vooraf een analyse van relevante (inter)nationale actoren
- Neem voldoende tijd om gezamenlijk de vraag naar capaciteitsversterking uit te werken
- Ontwikkel een resultatenkader en interventiestrategie voor de middellange termijn
- Monitoren & evalueren
- Zorg voor ondersteuning door een nationale organisatie/experts ter plekke
- Evalueer tussentijds en stuur waar nodig bij
Illustratie: ontwerpbord aan de wand
Relevantie: Inspelen op behoeften
- Beleidssectoren
- Beperk het aantal sectoren en focus op wederzijdse belangen
- Voorkom een versnipperde inzet van middelen
- Zorg voor voldoende personele capaciteit bij betrokken ministeries
- Beleidsinstrumenten
- Zet een database op met beschikbare expertise per beleidssector, inclusief de Surinaamse diaspora in Nederland
- Betrek actiever Surinaamse experts
- Vergoed een percentage van de operationele kosten
- Investeer in (vak)opleidingen
- Doelgroepen
- Betrek naast de overheid ook maatschappelijke organisaties, kennisinstellingen, bedrijven en de diaspora
Illustraties: taartdiagram - gereedschapskist - personen
Coherentie: Samenhang bevorderen
- Interne samenhang
- Versterk de regierol van Nederlandse ministeries
- Versterk de samenwerking tussen Nederlandse ministeries en uitvoeringsorganisaties
- Bevorder samenhang met andere financiële bijdragen, zoals de slavernijmiddelen
- Externe samenhang
- Verken samenwerking met internationale organisaties
- Vergroot de coördinatierol van de Nederlandse ambassade
- Zorg waar mogelijk voor aansluiting met initiatieven in de Cariben
Illustratie: puzzelstukken