Uit de Makandra-evaluatie zijn randvoorwaarden naar voren gekomen voor effectiviteit van initiatieven voor capaciteitsopbouw van de Surinaame overheid. Het zijn factoren die ook in evaluaties van eerdere samenwerkingsprogramma’s met Suriname een belangrijke rol speelden. Ze kunnen gebruikt worden als referentiekader bij de opzet en uitwerking van toekomstige programma’s.
Schema randvoorwaarden capaciteitsopbouw
Het schema bestaat uit 3 blokken met de koppen:
Opzet: Resultaatgericht werken
Relevantie: Inspelen op behoeften
Coherentie: Samenhang bevorderen
Opzet: Resultaatgericht werken
Programmadesign
Voer een bestuurlijke contextanalyse uit
Maak vooraf een analyse van relevante (inter)nationale actoren
Neem voldoende tijd om gezamenlijk de vraag naar capaciteitsversterking uit te werken
Ontwikkel een resultatenkader en interventiestrategie voor de middellange termijn
Monitoren & evalueren
Zorg voor ondersteuning door een nationale organisatie/experts ter plekke
Evalueer tussentijds en stuur waar nodig bij
Illustratie: ontwerpbord aan de wand
Relevantie: Inspelen op behoeften
Beleidssectoren
Beperk het aantal sectoren en focus op wederzijdse belangen
Voorkom een versnipperde inzet van middelen
Zorg voor voldoende personele capaciteit bij betrokken ministeries
Beleidsinstrumenten
Zet een database op met beschikbare expertise per beleidssector, inclusief de Surinaamse diaspora in Nederland
Betrek actiever Surinaamse experts
Vergoed een percentage van de operationele kosten
Investeer in (vak)opleidingen
Doelgroepen
Betrek naast de overheid ook maatschappelijke organisaties, kennisinstellingen, bedrijven en de diaspora
Illustraties: taartdiagram - gereedschapskist - personen
Coherentie: Samenhang bevorderen
Interne samenhang
Versterk de regierol van Nederlandse ministeries
Versterk de samenwerking tussen Nederlandse ministeries en uitvoeringsorganisaties
Bevorder samenhang met andere financiële bijdragen, zoals de slavernijmiddelen
Externe samenhang
Verken samenwerking met internationale organisaties
Vergroot de coördinatierol van de Nederlandse ambassade
Zorg waar mogelijk voor aansluiting met initiatieven in de Cariben