Resultaten – Evaluatie van Matra centraal en decentraal
IOB heeft het centrale en decentrale instrument van het Matra-programma geëvalueerd, en dit voor de periode 2017-2023. De evaluatie focuste op de relevantie, coherentie en effectiviteit van de onderzochte instrumenten.
Achtergrond

Het Matra-programma maakt integraal deel uit van de begroting van de Nederlandse overheid, Hoofdstuk V Buitenlandse Zaken, Artikel 2 voor Veiligheid en Stabiliteit. Conform de verplichtingen uit de Comptabiliteitswet (artikel 3.1) is de Nederlandse overheid verplicht om de effectiviteit en efficiëntie van overheidsuitgaven elke vijf tot zeven jaar te evalueren. Bovendien had deze evaluatie tot doel leren te faciliteren, door de directie Europa (DEU) informatie te verschaffen over de relevantie, coherentie en effectiviteit van (delen van) het Matra-programma.
Onderzoeksproces
Het onderzoek voor deze evaluatie vond plaats in vier stappen:
- het reconstrueren van de theory of change van het Matra-programma op basis van een interne documentanalyse en drie focusgroepsgesprekken
- het creëren van een evaluatiematrix waarin de onderzoeksvragen zijn gekoppeld aan indicatoren
- het verzamelen van data over de theory of change en de bijbehorende indicatoren uit de evaluatiematrix
Deze gegevens omvatten onder andere:- 91 diepte-interviews met BZ-personeel, inclusief ambassadepersoneel, projectuitvoerders, buitenlandse overheidsfunctionarissen, begunstigden, andere donoren, en externe experts
- veldbezoeken aan de casestudy-landen Albanië en Armenië
- documentanalyse van projectvoorstellen
- een analyse van externe rapporten en databases over rechtsstaatontwikkeling en democratisering
- het gebruiken van de verzamelde data om de onderzoeksvragen te beantwoorden en de assumpties uit de theory of change te testen
Bevindingen

IOB komt op basis van deze evaluatie tot een aantal hoofdbevindingen en tot aparte bevindingen op het vlak van de relevantie, coherentie en effectiviteit van de onderzochte Matra-instrumenten.
Hoofdbevindingen
Bevindingen over relevantie
Bevindingen over coherentie
Bevindingen over effectiviteit
Aanbevelingen

Op basis van de bevindingen formuleert IOB een aantal aanbevelingen. De aanbevelingen zijn toegespitst op enerzijds de hoofdbevindingen en anderzijds op de bevindingen over respectievelijk relevantie, coherentie en effectiviteit.