Ce rapport est le résultat de l'évaluation du programme de la SNV au Bénin menée par la Direction d'Évaluation de la Politique et des Opérations (IOB) du Ministère des Affaires Étrangères des Pays-Bas.
L'Organisation des Volontaires Néerlandais (SNV: Stichting Nederlandse Vrijwilligers) a été crée en 1965 sur le même modèle que le service Peace Corps des États-Unis. Le concept de 'volontaire' a été abandonné par la SNV en 1990 et remplacé par 'assistant technique'. Au même moment, la SNV a changé son nom pour devenir Organisation de Développpement Néerlandaise mais elle a conservé son acronyme comme image de marque.
Dans le passé, l'IOB a partiellement couvert des activités de la SNV dans le cadre d'évaluations sectorielles ou thématiques et d'évaluations globales de programmes bilatéraux. C'est la première fois que l'IOB a fait l'analyse de programmes de pays de la SNV et pour celle-ci, c'est également la première fois qu'une évaluation externe de programmes exécutés dans deux pays, le Bénin et le Népal, a été réalisee.
Les deux evaluations ont été conduites sur la base d'un même objectif et de questions centrales identiques. Elles couvrent les années 1985-1995 et donc la période de réorganisation de la SNV qui est passée d'un service de volontaires à une organisation de développement. Les deux évaluations incluent les deux formes d'aide majeures de la SNV: la placement de personnel dans des organisations-hôtes et les projets. Elles ont également accordé une attention particulière aux aspects d'organisation et de gestion des programmes. Enfin, une étude a été menée dans quelques villages couverts par les programmes pour faire ressortir la perception qu'ont les gens de leur vie, des changement qu'ils ont vécu et du rôle de l'aide extérieure.
L'evaluation dont ce rapport fait l'objet a trait au programme de la SNV au Bénin. Elle couvre des activités qui représentent 62 % des dépenses totales pour la période 1985-1995. Les résultats principaux de l'étude sont présentés en premier lieu. Le rapport est ensuite divisé en cinq parties. La première part donne la description de l'organisation, de la méthodologie et de l'approche choisies par l'IOB pour l'exécution de l'évaluation. La deuxième partie fournit les grandes lignes du contexte dans lequel le programme de la SNV-Bénin a été conçu et mis en œvre. Il s'agit d'un côté du Bénin (caractéristiques et développements dans le domaine politique, economique et institutionnel, aide internationale incluse) et de l'autre côté de la SNV à La Haye (polique d'aide et organisation). La troisième partie est consacrée à l'analyse de la politique, du contenu et de l'organisation du programme de la SNV-Bénin. Dans la quatrième partie, la description des activítés évaluées et leurs résultats sont présentés. La cinqième partie est réservée aux conclusions qui forment les réponses aux questions centrales de l'évaluation.